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省旅游局 *     类别:     项目名称:       
权责清单 职能调整目录
全部 行政许可
(4)
行政处罚
(0)
行政强制
(0)
行政征收
(0)
行政给付
(0)
行政检查
(3)
行政确认
(0)
行政裁决
(0)
行政奖励
(0)
其他
(9)
行政许可
序号 职权名称 编码 子项名称 依据 审批对象 其他共同审批部门 责任事项 问责依据及 监督方式 备注
1
经营出境游业务审核
00694024701009850002440000
1.《中华人民共和国旅游法》(2013年)第二十九条。 2.《旅行社条例》(2009年国务院令第550号)第八条。 3.《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号)第十条。
企业
1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:按照旅游行业发展规划和产业政策,对书面申请材料进行审查,提出是否同意经营业务的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。 3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 4.送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定报国家局备案,信息公开。 5.事后监管责任:制定《广东省旅游条例》《广东省旅游局行政执法岗位责任制度》《广东省旅游局行政执法和刑事司法衔接工作制度(试行)》等监管标准规范。推进实施旅游市场秩序监管双随机抽查和信息公开,落实旅游经营者不良记录和游客不文明行为记录制度。发挥广东省旅游工作部门间联席会议制度积极作用,建立旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制。运用信息科技,搭建旅游市场监管信息平台,推进旅游“大数据监管”。 建立旅游市场信用监管制度。畅通旅游投诉举报渠道,完善旅游投诉纠纷调解机制,妥善处理旅游投诉举报。规范旅游行政执法行为,落实行政执法责任制,加强旅游市场执法人员培训。发挥行业自律、公众参与和舆论监督作用。加强对重点问题、重点时段、重点地区的监管,切实提高监管效能。 6.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
2
外商投资旅行社业务许可
00694024701009890002440000
1.《旅行社条例》(2009年国务院令第550号)第二十二条。 2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)。
企业、社会组织及自然人
省商务厅
1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:按照旅游行业发展规划和产业政策,对书面申请材料进行审查,提出是否同意经营业务的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。 3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 4.送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定报国家局备案,信息公开。 5.事后监管责任:制定《广东省旅游条例》《广东省旅游局行政执法岗位责任制度》《广东省旅游局行政执法和刑事司法衔接工作制度(试行)》等监管标准规范。推进实施旅游市场秩序监管双随机抽查和信息公开,落实旅游经营者不良记录和游客不文明行为记录制度。发挥广东省旅游工作部门间联席会议制度积极作用,建立旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制。运用信息科技,搭建旅游市场监管信息平台,推进旅游“大数据监管”。 建立旅游市场信用监管制度。畅通旅游投诉举报渠道,完善旅游投诉纠纷调解机制,妥善处理旅游投诉举报。规范旅游行政执法行为,落实行政执法责任制,加强旅游市场执法人员培训。发挥行业自律、公众参与和舆论监督作用。加强对重点问题、重点时段、重点地区的监管,切实提高监管效能。 6.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
3
港澳资旅行社试点经营广东省居民赴港澳团队旅游审核
00694024701009900012440000
1.香港特别行政区的旅游经营者试点经营广东省居民赴港澳团队旅游审核
1.《中华人民共和国旅游法》(2013年)第二十九条。 2.《旅行社条例》(2009年国务院令第550号)第九条。 3.《关于在广东省设立的港澳资旅行社试点经营广东省居民赴港澳团队旅游的通知》(旅发〔2007〕17号)。
企业
1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:按照旅游行业发展规划和产业政策,对书面申请材料进行审查,提出是否同意经营业务的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。 3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 4.送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定报国家局备案,信息公开。 5.事后监管责任:制定《广东省旅游条例》《广东省旅游局行政执法岗位责任制度》《广东省旅游局行政执法和刑事司法衔接工作制度(试行)》等监管标准规范。推进实施旅游市场秩序监管双随机抽查和信息公开,落实旅游经营者不良记录和游客不文明行为记录制度。发挥广东省旅游工作部门间联席会议制度积极作用,建立旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制。运用信息科技,搭建旅游市场监管信息平台,推进旅游“大数据监管”。 建立旅游市场信用监管制度。畅通旅游投诉举报渠道,完善旅游投诉纠纷调解机制,妥善处理旅游投诉举报。规范旅游行政执法行为,落实行政执法责任制,加强旅游市场执法人员培训。发挥行业自律、公众参与和舆论监督作用。加强对重点问题、重点时段、重点地区的监管,切实提高监管效能。 6.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
3
港澳资旅行社试点经营广东省居民赴港澳团队旅游审核
00694024701009900022440000
2.澳门特别行政区的旅游经营者试点经营广东省居民赴港澳团队旅游审核
1.《中华人民共和国旅游法》(2013年)第二十九条。 2.《旅行社条例》(2009年国务院令第550号)第九条。 3.《关于在广东省设立的港澳资旅行社试点经营广东省居民赴港澳团队旅游的通知》(旅发〔2007〕17号)。
企业
1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:按照旅游行业发展规划和产业政策,对书面申请材料进行审查,提出是否同意经营业务的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。 3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 4.送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定报国家局备案,信息公开。 5.事后监管责任:制定《广东省旅游条例》《广东省旅游局行政执法岗位责任制度》《广东省旅游局行政执法和刑事司法衔接工作制度(试行)》等监管标准规范。推进实施旅游市场秩序监管双随机抽查和信息公开,落实旅游经营者不良记录和游客不文明行为记录制度。发挥广东省旅游工作部门间联席会议制度积极作用,建立旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制。运用信息科技,搭建旅游市场监管信息平台,推进旅游“大数据监管”。 建立旅游市场信用监管制度。畅通旅游投诉举报渠道,完善旅游投诉纠纷调解机制,妥善处理旅游投诉举报。规范旅游行政执法行为,落实行政执法责任制,加强旅游市场执法人员培训。发挥行业自律、公众参与和舆论监督作用。加强对重点问题、重点时段、重点地区的监管,切实提高监管效能。 6.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
4
港澳服务提供者在粤设立旅行社审批
00694024701009910012440000
1.香港特别行政区服务提供者在粤设立旅行社审批
1.《旅行社条例》(2009年国务院令第550号)第六十七条。 2.《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议。 3.《香港和澳门服务提供者在广东省设立旅行社申请审批办法》(2008年国家旅游局、商务部令第29号)第四条。
企业
省商务厅
1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:按照旅游行业发展规划和产业政策,对书面申请材料进行审查,提出是否同意经营业务的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。 3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 4.送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定报国家局备案,信息公开。 5.事后监管责任:制定《广东省旅游条例》《广东省旅游局行政执法岗位责任制度》《广东省旅游局行政执法和刑事司法衔接工作制度(试行)》等监管标准规范。推进实施旅游市场秩序监管双随机抽查和信息公开,落实旅游经营者不良记录和游客不文明行为记录制度。发挥广东省旅游工作部门间联席会议制度积极作用,建立旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制。运用信息科技,搭建旅游市场监管信息平台,推进旅游“大数据监管”。 建立旅游市场信用监管制度。畅通旅游投诉举报渠道,完善旅游投诉纠纷调解机制,妥善处理旅游投诉举报。规范旅游行政执法行为,落实行政执法责任制,加强旅游市场执法人员培训。发挥行业自律、公众参与和舆论监督作用。加强对重点问题、重点时段、重点地区的监管,切实提高监管效能。 6.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
4
港澳服务提供者在粤设立旅行社审批
00694024701009910022440000
2.澳门特别行政区服务提供者在粤设立旅行社审批
1.《旅行社条例》(2009年国务院令第550号)第六十七条。 2.《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议。 3.《香港和澳门服务提供者在广东省设立旅行社申请审批办法》(2008年国家旅游局、商务部令第29号)第四条。
企业
省商务厅
1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:按照旅游行业发展规划和产业政策,对书面申请材料进行审查,提出是否同意经营业务的审核意见,组织现场检查验收,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。 3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 4.送达责任:准予许可的制发送达许可证,按规定报国家局备案,信息公开。 5.事后监管责任:制定《广东省旅游条例》《广东省旅游局行政执法岗位责任制度》《广东省旅游局行政执法和刑事司法衔接工作制度(试行)》等监管标准规范。推进实施旅游市场秩序监管双随机抽查和信息公开,落实旅游经营者不良记录和游客不文明行为记录制度。 发挥广东省旅游工作部门间联席会议制度积极作用,建立旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制。运用信息科技,搭建旅游市场监管信息平台,推进旅游“大数据监管”。 建立旅游市场信用监管制度。畅通旅游投诉举报渠道,完善旅游投诉纠纷调解机制,妥善处理旅游投诉举报。规范旅游行政执法行为,落实行政执法责任制,加强旅游市场执法人员培训。发挥行业自律、公众参与和舆论监督作用。加强对重点问题、重点时段、重点地区的监管,切实提高监管效能。 6.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五条;②《行政机关公务员处分条例》第二十一条;③其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
行政检查
序号 编码 职权名称 依据 责任事项 问责依据及监督方式 备注
1
00694024706000010002440000
经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可监督检查
《中华人民共和国旅游法》(2013年)第八十五条。
1.检查责任:定期或不定期根据旅游监测数据、举报、投诉对行政区域内旅行社以及导游、领队是否取得经营、执业许可进行核查。 2.移送责任:对行政检查中发现涉嫌违法违规行为移交属地主管部门进行处理,对涉嫌犯罪行为移交当地公安机关查处。 3.事后管理责任:对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。 4.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政许可法》第七十三条;②《行政处罚法》第六十条;③《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;④其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
2
00694024706000020002440000
旅行社的经营行为监督检查
《中华人民共和国旅游法》(2013年)第八十五条。
1.检查责任:定期或不定期根据旅游监测数据、举报、投诉对行政区域内旅行社经营行为进行核查。 2.移送责任:对行政检查中发现涉嫌违法违规行为移交属地主管部门进行处理,对涉嫌犯罪行为移交当地公安机关查处。 3.事后管理责任:对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。 4.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政许可法》第七十三条;②《行政处罚法》第六十条;③《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;④其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
3
00694024706000030002440000
导游和领队等旅游从业人员的服务行为监督检查
《中华人民共和国旅游法》(2013年)第八十五条。
1.检查责任:定期或不定期根据旅游监测数据、举报、投诉对行政区域内导游、领队等旅游从业人员的服务行为进行核查。 2.移送责任:对行政检查中发现涉嫌违法违规行为移交属地主管部门进行处理,对涉嫌犯罪行为移交当地公安机关查处。 3.事后管理责任:对监测检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。 4.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政许可法》第七十三条;②《行政处罚法》第六十条;③《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;④其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
其他
序号 编码 职权名称 依据 责任事项 问责依据及监督方式 备注
1
00694024710000010002440000
旅游扶贫工作
《中共广东省委、广东省人民政府关于加快山区发展的决定》(粤发〔2002〕13号)。
1.制定方案责任:针对旅游扶贫重大问题,确认年度扶持方向,科学制定实施方案,下发项目申报指南。 2.受理责任:受理上报旅游扶贫项目。 3.审核评审责任:对申报方案进行审核、评审。 4.公示责任:在门户网站公示资金分配情况。 5.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
2
00694024710000020002440000
拟订旅游发展规划并组织实施
《中华人民共和国旅游法》(2013年)第十七条。
1.立项责任:对旅游事业发展规划、政策的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明,报请立项。 2.起草责任:深入调查研究,总结实践经验,广泛听取意见,起草政策措施送审稿及其说明。 3.审查责任:就送审稿涉及的主要问题,深入基层进行实地调查研究;涉及重大问题的,按规定召开座谈会、论证会、听证会,研究论证。 4.决定公布责任:经部门有关会议研究决定或报具有决定权的机构批准后,向社会公布。 5.解释责任:对政策规定的具体含义和出现新的情况适用问题进行解释。 6.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②《中华人民共和国旅游法》第一百零九条;③其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
3
00694024710000030002440000
国家、省级旅游度假区评定
1.《国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》(国发〔1992〕46号)。 2.《国家旅游局办公室关于下发旅游度假区等级管理办法》的通知(旅办发〔2015〕81号)。
1.初评及推荐责任:对国家级旅游度假区进行初评,向全国旅资委推荐通过初评单位。 2.评审责任:评审省级旅游度假区。 3.复核责任:对省级旅游度假区进行复核。 4.处理责任:对复核不合格的度假区做出相关处理。 5.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
4
00694024710000040002440000
各旅游发展扶持资金的评定、监管
《广东省旅游产业园区竞争性扶持资金管理办法》(粤财外〔2012〕140号)。
1.制定方案责任:针对旅游发展重大问题,确认年度发展方向,科学制定实施方案,下发项目申报指南。 2.受理责任:受理上报旅游发展项目。 3.审核评审责任:对申报方案进行审核、评审。 4.公示责任:在门户网站公示资金分配情况。 5.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
5
00694024710000050002440000
国家旅游发展基金补助地方项目资金省级推荐
《旅游发展基金补助地方项目资金管理办法》(财行〔2009〕47号)。
1.下发通知责任:根据国家旅游局年度发展方向,下发申报通知。 2.受理责任:受理上报的旅游发展项目。 3.初步审核评审责任:对申报项目进行初步审核。 4.上报责任:向国家旅游局上报通过初评项目。 5.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
6
00694024710000060002440000
起草有关地方性法规、规章草案和政策并监督实施
《广东省人民政府办公厅印发广东省旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2016〕43号)。
1.立项责任:对制定法规、政策的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明,报请立项。 2.起草责任:深入调查研究,总结实践经验,广泛听取意见,起草法规、政策措施送审稿及其说明。 3.审查责任:部门以及省法制机构就送审稿涉及的主要问题,深入基层进行实地调查研究,涉及重大问题的,召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会、听证会,研究论证。 4.决定公布责任:经部门有关会议研究决定报省政府批准并向社会公布。 5.解释备案责任:对政策规定的具体含义和出现新的情况适用问题进行解释;按规定向有关机关备案。 6.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
7
00694024710000070002440000
赴台旅游领队证核发
《大陆居民赴台湾地区旅游领队人员管理办法》(海峡两岸旅游交流协会2008年6月21日公告)第三条、第四条。
1.接收申请责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审验责任:按照《大陆居民赴台湾地区旅游领队人员管理办法》,对申请材料进行审验。 3.培训责任:对符合申请条件的人员进行培训。 4.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
8
00694024710000080002440000
大陆居民赴台旅游名单表审验
《大陆居民赴台湾地区旅游团队名单表管理办法》(海峡两岸旅游交流协会2008年6月21日公告)第六条。
1.接收申请责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审验责任:按照《大陆居民赴台湾地区旅游团名单表管理办法》,对申请材料进行审验。 3.发放责任:对符合申请条件的企业发放《名单表》。 4.事后监管责任:旅游团队赴台返回大陆后,回收《名单表》附联,进行查验、留存。 5.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657
9
00694024710000090002440000
144小时便利措施名单表核发
1.《144小时便利措施旅游团有关规定》。 2.《关于为到香港、澳门的外国人组团进珠江三角洲地区旅游提供便利的管理办法》(公境〔2000〕615号)。
1.接收申请责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审验责任:按照《关于为到香港、澳门的外国人组团进珠江三角洲地区旅游提供便利的管理办法》,对申请材料进行审验。 3.发放责任:对符合申请条件的企业发放《名单表》。 4.事后监管责任:回收《名单表》使用情况汇总表,进行查验、留存。 5.其他:法律法规规章等规定应履行的责任。
1.问责依据:①《行政机关公务员处分条例》第二十一、二十三条;②其他问责依据。 2.监督方式:省纪委驻旅游局纪检组,020-38910657